Quando pubblicare immagini altrui è "dannoso"

Se ne occupano due recenti pronunzie della Suprema corte Cass. 1° settembre 2008, n. 21995, e 16 maggio 2008, n. 12433.
Circa la pubblicazione dell’immagine altrui e la risarcibilità dei relativi danni si torna sulla rilevanza dei limiti del consenso della persona ritratta alla pubblicazione della propria immagine fotografica. Nella specie, una nota attrice (ma qui la notorietà della persona ritratta non è oggetto di valutazione giuridica) lamenta la pubblicazione di fotografie in cui appariva parzialmente nuda su riviste italiane (a suo dire) prive del prestigio internazionale cui pure ella aveva condizionato la pubblicazione medesima (come espressamente indicato nella c.d. liberatoria). I giudici d’appello, riformando la sentenza di primo grado, avevano rigettato la domanda, osservando che l’attrice aveva consentito alla pubblicazione di un «servizio di charme», che comprende anche foto di nudo; d’altronde — aveva aggiunto la corte territoriale — alla pubblicazione di simili servizi l'attrice aveva già consentito, sia in occasioni anteriori che successive. La Suprema corte replica però che la corte d’appello non ha in alcun modo accertato il verificarsi del requisito indicato dalla «liberatoria»...

RESPONSABILITA' DELL'ALBERGATORE: chi risponde se dalla stanza d'albergo vengono sottratti al cliente dei gioielli?

La Suprema corte, ha innanzitutto distinto la responsabilità dell'albergatore nelle ipotesi di:
a) responsabilità limitata dell'albergatore (pari a cento volte il prezzo della locazione giornaliera) per il deterioramento, la distruzione o sottrazione delle cose “portate” in albergo (art. 1783 c.c.);
b) responsabilità illimitata per le cose “consegnate in custodia” o per le quali la custodia sia stata illegittimamente rifiutata (art. 1784);
c) responsabilità illimitata in caso di colpa dell'albergatore, dei membri della sua famiglia o dei suoi ausiliari (art. 1785 bis c.c.), dopodichè , la S.C. di Cassazione,Sezione terza, con sentenza 4 novembre-5 dicembre 2008, n. 28812, Presidente, Relatore Filadoro, ha chiarito che "in tema di responsabilità per le cose portate in albergo, il cliente non ha l'obbligo di affidare gli oggetti di valore di sua proprietà in custodia all'albergatore, mancando una specifica previsione normativa in tale senso; pertanto, ove non si avvalga di tale facoltà, corre solo il rischio di non poter ottenere, in caso di sottrazione, l'integrale risarcimento del danno (art. 1783 cod. civ.), a meno che non provi la colpa dell'albergatore ai sensi dell'art. 1785 bis cod. civ.." (cfr. Cass. n. 1684 del 1994).
Come è stato rilevato dalla giurisprudenza di legittimità (Cass. n. 1684 del 1994) l'art. 1785 bis c.c. (introdotto dalla legge 10.6.1978 n. 316) ha parzialmente modificato la disciplina precedente nel senso che, fermo restante la distinzione tra cose “portate” in albergo e cose consegnate all'albergatore o da quest'ultimo ingiustamente rifiutate, ha stabilito anche per le prime una responsabilità senza limite qualora il deterioramento, la distruzione o la sottrazione siano dovuti a colpa dello stesso albergatore o degli altri soggetti a lui legati da rapporto di parentela o collaborazione.

I funzionari comunali devono rispettare l’orario di lavoro anche se di fatto svolgono mansioni da dirigente.

Con la Sentenza n. 44912, depositata il 2 dicembre 2008, la Cassazione stabilisce anche che possono essere pedinati da un investigatore privato e se questo accerta che timbrano ed escono per lavorare altrove, al pari degli altri dipendenti, rischiano una condanna per truffa. Il sindaco compiacente, inoltre, compie a sua volta un reato.

L'Europa condanna l'Italia per l'età pensionabile delle donne

La Corte di Giustizia Europea ha condannato l'Italia per il regime pensionistico dei dipendenti pubblici che prevede che le donne vadano in pensione a 60 anni, mentre gli uomini a 65. Pronunciandosi sulla base di un ricorso della Commissione Europea, la Corte del Lussemburgo osserva che viene così violato "il principio della parità di retribuzione tra lavoratori di sesso maschile e quelli di sesso femminile per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore".
Pertanto la legge 23 ottobre 1992 n.421, che definisce il regime pensionistico dei dipendenti pubblici, andrebbe riformata, dal momento che ha istituito "un regime professionale discriminatorio", e viola il principio generale della parità di trattamento, garantito dall'art.141 CE (ma anche dalla Costituzione italiana).
La Corte ha respinto l'argomentazione italiana secondo la quale la fissazione di un'età diversa a seconda del sesso è giustificata dall'obiettivo di eliminare discriminazioni a danno delle donne. Infatti andare in pensione prima, ritengono i giudici lussemburghesi, "non compensa gli svantaggi ai quali sono esposte le carriere dei dipendenti pubblici donne e non le aiuta nella loro vita professionale né pone rimedio ai problemi che possono incontrare nella loro vita professionale".

INTERNET. Microsoft: non perseguiamo i downloader, solo gli uploader. Rodotà: urge una Carta dei diritti e delle regole condivisa da tutti. Utopia?

Segnalo un articolo di stampa interessante http://www.lastampa.it/_web/CMSTP/tmplrubriche/giornalisti/grubrica.asp?ID_blog=2&ID_articolo=765&ID_sezione=3&sezione=

La falsa timbratura comporta licenziamento per giusta causa

Il caso. A una dipendente di una casa di cura viene contestato un continuo ritardo in ingresso, coperto da una collega che provvede, al suo posto, alla timbratura del cartellino.
La Sezione Lavoro della Corte di Cassazione, con sentenza n. 26239 del 2008 - depositata il 30 ottobre, ha chiarito che il danno da falsa timbratura consiste in una lesione, da parte del dipendente, del dovere di lealtà e fedeltà nei confronti dell’azienda, lesione che fa venir meno il rapporto di fiducia.
La dipendente aveva sottolineato come la mancanza di un danno economico all’azienda potesse portare ad una sanzione più lieve che le permettesse di conservare il posto di lavoro.
Ma la Cassazione ha confermato che la lesione del vincolo fiduciario prescinde la valutazione del danno economico e la sanzione irrogata (il licenziamento), dunque, risulta congrua alla gravità di quanto addebitato.

Il paziente può chiedere senza motivazione i dati dell’intervento chirurgico (Provv. Garante Privacy, 2 Ottobre 2008 , n. 1557445)

Rilevante interesse riveste uno dei più recenti interventi del Garante della privacy, secondo cui l’interessato può accedere alle informazioni personali contenute nelle banche dati senza dare alcuna spiegazione sulle ragioni che rendono necessaria la conoscenza dei dati che lo riguardano.

Con il provvedimento n. 1557445 del 2 ottobre 2008 il Garante della privacy ha cancellato ogni incertezza interpretativa sul diritto di accesso ai dati personali, decidendo sul ricorso presentato da una signora che, dopo essersi sottoposta ad un intervento di chirurgia plastica, aveva chiesto alla struttura sanitaria di ottenere le foto scattate prima e dopo l’intervento; richiesta fermamente negata.

Secondo il medici la richiesta di trasmissione di dati personali da parte della signora era stata troppo generica, consideranto che per «la normativa vigente (…), se il documento contiene dati sanitari, la richiesta deve essere motivata dall'esigenza di tutelare un diritto di rango almeno pari a quello dell'interessato, cioè consistente in un diritto della personalità o di altro diritto o libertà fondamentale ed inviolabile».

Il Garante, invece, precisa che «l'esercizio del diritto di accesso ai dati personali conservati dal titolare del trattamento consente di ottenere, ai sensi dell'art. 10 del Codice privacy, la comunicazione in forma intelligibile dei dati personali effettivamente detenuti, estrapolati dai documenti o dagli altri supporti che li contengono ovvero - quando l'estrazione dei dati risulti particolarmente difficoltosa- la consegna in copia dei documenti, con l'omissione di tutto ciò che non costituisce dato personale dell'interessato; (…) tale diritto di accesso concerne tutti i tipi di dati personali, ivi compresi i dati sensibili e, fra questi, quelli concernenti lo stato di salute, anche riportati su fotografie, filmati, radiografie, ecc.».

L’articolo l'articolo 92, comma 2, del Codice (la cui applicabilità è stata invocata dai resistenti nel corso del procedimento) stabilisce che le richieste di dati sanitari da parte di soggetti diversi dall’interessato può essere accolta solo se giustificata dalla documentata necessità; pertanto nel caso oggetto di esame, poiché la richiesta è stata formulata dall’interessato stesso, questi «ha, ai sensi dell'art. 7 del Codice, il diritto di accedere a tutti i dati che lo riguardano, in qualunque documento, supporto (anche visivo) o archivio essi siano contenuti o registrati; ciò senza dover fornire giustificazioni documentali della necessità di ottenere tali informazioni».

Il D.J. può fare copie "di lavoro" per uso personale

Stante il disposto dell’art. 171-ter, I comma, lett. c), L. 22.4.1941, n. 633, come sostituito – da ultimo - dal comma 3-quinquies dell’art. 3, D.L. 31.1.2005, n. 7 convertito in L. 31.3.2005, n. 43, va ritenuta legittima la «copia di lavoro» predisposta dal deejay; tale intendendosi la copia (priva del contrassegno S.I.A.E.) contenente i singoli brani musicali che egli dovrà riprodurre nel corso della serata, purché realizzata direttamente dal CD originale o dal disco in vinile originale, che siano stati personalmente acquistati dal deejay. Ciò in quanto la cd. «copia di lavoro» ha natura «personale» e non viene realizzata dal “deejay” per «fini di lucro», ovvero per la cessione a terzi.
Tribunale di Napoli – Sezione distaccata di Ischia - sentenza 4 giugno, dep. 19 agosto 2008, n. 729/08.

Convegno in Puglia: "Le nuove frontiere dell'etica professionale. Fra canoni immortali e prospettive di riforma".

A Cerignola venerdì 31 ottobre e sabato 1 novembre si registrerà la presenza dei più autorevoli esponenti delle organizzazioni forensi. Una grande occasione organizzata dall'Ordine degli Avvocati di Foggia con l'Associazione Forense di Cerignola per confrontarsi sul futuro della professione forense anche nell'ottica delle riforme in atto. I lavori, che si terranno a Villa Torre Quarto di Cerignola, saranno aperti venerdì pomeriggio alle ore 15,30 dai saluti dell'avv. Gianfranco Dinoia (Presidente Associazione Forense Cerignola), dell'on. Antonio Pepe (Presidente Provincia Foggia) e di Matteo Valentino (Sindaco di Cerignola). L'introduzione al convegno sarà curata dal Presidente dell'Ordine Forense di Foggia, avvocato Luigi Miranda, che coinvolgerà prima l'avv. Joseph Van der Perre (Presidente Federazione Ordini Forensi Europei) e poi al Presidente dell'Ordine Forense di Lucera, Giuseppe Agnusdei e quello di Trani Francesco Logrieco. Modererà l'incontro l'avvocato Guido De Rossi Presidente degli Ordini Forensi della Puglia. Sarà il professor Alberto Figone, avvocato esperto in diritto di famiglia e docente di Diritto Pubblico Università di Genova, ad aprire l'attività convegnistica seguita dal Presidente dell'OUA avvocato Michelina Grillo. Nella giornata di sabato, moderata dall'avv. Michelina Grillo (Presidente OUA), saranno numerosissimi gli interventi di prestigio. Dopo il saluto dell' On. avv. Antonio Leone (vice Presidente della Camera dei Deputati), dell'avv. Antonio Giorgino (Vice Presidente OUA), del dott. Francesco Bonito (Consigliere Suprema Corte di Cassazione) e dell'avv. Adriano Vianini (Unione Ordini Forensi del Triveneto) è previsto l'intervento dei seguenti relatori: avv. Javier Diago Diago (Segretario Generale FBE), avv. Vittorio Mormando (Consigliere di Amministrazione Cassa Forense), avv. Antonio De Giorgi (Componente C.N.F. - Presidente Commissione Ministeriale per gli esami di abilitazione all'esercizio della professione forense), sen. Avv. Emilio Nicola Buccico (già Presidente Consiglio Nazionale Forense). La partecipazione al convegno darà diritto a un attestato di partecipazione dell'Associazione Forense di Cerignola e al conseguimento di 7 crediti formativi. L'evento è organizzato con il patrocinio della Provincia di Foggia e del Comune di Cerignola. In occasione dell'evento la Cassa Nazionale Forense predisporrà un punto informativo mobile per fornire notizie e aggiornamenti a tutti i partecipanti al Convegno.

LE SS.UU. SEGNANO I NUOVI CONFINI DEL DIFETTO DI GIURISDIZIONE

Nell'interrogarsi sulla possibilità di eccepire il difetto di giurisdizione "in ogni stato e grado del giudizio", la S.C. di Cassazione, Sezioni unite civili, con sentenza 23 settembre-9 ottobre 2008, n. 24883, Presidente Carbone, Relatore Merone, ha osservato che "oggi, nel mutato quadro normativo (interno ed internazionale) in tema di giurisdizione (non più inderogabile) e con l'avvento della costituzionalizzazione del principio della ragionevole durata del processo, il principio di economia processuale non può non produrre i suoi effetti anche in relazione ai tempi concessi per il consolidamento della giurisdizione. Non ha senso giocare una partita in un campo di cui solo successivamente possa essere verificata la praticabilità. Quindi, l'art. 37 ha subito certamente una erosione di principio, nel senso che il contenuto letterale della norma deve cedere il passo alla odierna intenzione del legislatore (voluntas legis) frutto della evoluzione storica del sistema (art. 12, primo comma, preleggi) che impone termini perentori per la verifica della potestas iudicandi. La riduzione degli spazi applicativi dell'art. 37 c.p.c. è simmetrica alla "portata espansiva del nuovo dettato costituzionale", che fornisce ai giudici "uno strumento per verificare la tenuta e la portata delle singole norme del codice di rito e per garantirne una interpretazione costituzionalmente orientata" (Cass. 20604/2008). Da ciò conseguono le regole seguenti, ritenute dalla Corte pienamente "compatibili con il principio del giudice naturale precostituito per legge cui nessuno può essere sottratto (art. 25, primo comma, Cost.) e con le altre norme costituzionali sulla giurisdizione (artt. 111/113)":
a) fino a quando la causa non sia decisa nel merito in primo grado, il difetto di giurisdizione può essere eccepito dalle parti, anche dopo la scadenza dei termini previsti dall'art. 38 c.p.c. (anche se sarebbe opportuno un intervento legislativo di coordinamento);
b) entro lo stesso termine le parti possono chiedere il regolamento preventivo di giurisdizione ai sensi dell'art. 41 c.p.c.;
c) la sentenza di primo grado di merito può sempre essere impugnata per difetto di giurisdizione;
d) le sentenze di appello sono impugnabili per difetto di giurisdizione soltanto se sul punto non si è formato il giudicato implicito o esplicito;
e) il giudice può rilevare anche di ufficio il difetto di giurisdizione, fino a quando sul punto non si sia formato il giudicato implicito o esplicito.

IL DIRITTO DELL'INDIVIDUO AL RISPETTO DEL DOMICILIO E DELLA VITA FAMILIARE, SECONDO LA CEDU

Il caso di specie: a 30 metri da un'abitazione viene installato un impianto di smaltimento rifiuti. Il proprietario insorge, rivolgendosi alla CEDU e al giudice amministrativo italiano. Dopo anni, ottiene dapprima la condanna dello Stato italiano al risarcimento del danno morale, per violazione dell’art. 8 della Convenzione sotto il profilo del mancato rispetto del diritto dell’individuo al domicilio, assoggettato ad "attacco grave (…) in ragione dell’attività pericolosa nello stabilimento, situato a trenta metri dall'abitazione", avendo l'obbligo, lo Stato, di assicurare "un giusto equilibrio fra l’interesse della collettività di disporre di uno stabilimento di smaltimento di rifiuti industriali tossici e il godimento effettivo per gli interessati del diritto al rispetto del domicilio e della vita privata e familiare".

Condominio: l'amministratore risponde per danni da mancata custodia dell'area comune

L’amministratore di condominio è responsabile dei danni subiti dai condomini che si sono fatti male all’interno degli spazi comuni privi di adeguata manutenzione.

Con la pronuncia n. 25251 del 16 ottobre 2008 la Cassazione accoglie il ricorso di un signore che si era fatto male cadendo in una buca presente nel giardino condominiale ed aveva chiesto il risarcimento dei danni all’amministratore di condominio ritenendolo responsabile della mancata vigilanza sui lavori appaltati a una ditta esterna.

Contrariamente al Giudice di seconde cure nel dare ragione al ricorrente la Suprema Corte ha riconosciuto in capo all’amministratore la posizione di custode per l’esercizio di poteri e doveri di controllo ad esso attribuiti. Tale controllo dev’essere a maggior ragione esercitato quando «l’assemblea decide di appaltare i lavori a terzi: in tal caso il controllo dei beni comuni nell’interesse del condominio deve considerarsi attribuito all’amministratore quante volte l’appaltatore non è posto in una condizione di esclusivo custode delle cose sulle quali si effettuano i lavori e l’assemblea non affida l’anzidetto compito ad una figura professionale diversa dallo stesso amministratore».

Diritto e... rovesci!!!: Niente Confisca se c'è prescrizione!!

Diritto e... rovesci!!!: Niente Confisca se c'è prescrizione!!

Niente Confisca se c'è prescrizione!!

La confisca dei beni che costituiscono il prezzo del reato di corruzione non è possibile di fronte a una sentenza di «non doversi procedere per intervenuta prescrizione».
Tuttavia, per i giudici della S.C., il legislatore dovrebbe «riflettere» per evitare l'arricchimento «antigiuridico e immorale» del corruttore che per qualsiasi motivo la fa franca. Con la sentenza 38834/08 depositata il 15 ottobre 2008, le Sezioni unite della Corte di cassazione sono tornate a rimettere ordine nella disciplina della confisca.

La Cassazione: no alle impugnazioni in lingue straniere

Per la Corte di cassazione (sezioni unite penali, sentenza n 36541 del 24 settembre 2008) è inammissibile l’impugnazione redatta in lingua straniera, interamente o in uno dei suoi indefettibili elementi costitutivi indicati dall’articolo 581, Codice di procedura penale, presentata da un soggetto legittimato che non conosca la lingua italiana, considerato che l’avente diritto, esercitando una facoltà personale e discrezionale, può valersi dell’assistenza di un proprio interprete di fiducia, a spese dello Stato in caso di indigenza. E’ manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale degli articoli 109 e 143 Codice di procedura penale in relazione agli articoli 324 e 111 della Costituzione, poiché (e norme denunciate non limitano i diritti alla difesa, all’impugnazione e alla parità dette parti dei soggetti che non conoscono la lingua italiana, e le disparità prospettate investono situazioni di mero fatto delle quali, se del caso, possono essere attivati appositi rimedi (patrocinio pubblico, restituzione in termini).

Chi non "lega" coi colleghi può esser trasferito

Per "rasserenare i rapporti" fra colleghi il lavoratore può essere spostato. A patto che vengano preservate le "mansioni originarie". La misura, dicono i giudici di legittimità, "rientra fra le ragioni organizzative" di un'azienda che, applicando lo 'ius variandi', deve puntare a "rasserenare i rapporti" sul posto di lavoro. Va detto che il caso analizzato dalla Cassazione non riguarda un ufficio ma un cantiere navale di Venezia dove L.D.V., manutentore elettrico nel cantiere di S. Elena, nel '98 si era visto spostare in un altro deposito. Il motivo? Non andava d'accordo con i colleghi e così l'Azienda consorzio trasporti veneziano lo aveva 'trasferito' in un altro cantiere mantenendo le mansioni. Il provvedimento del cantiere era stato ritenuto legittimo dalla Corte d'appello di Venezia nell'agosto 2005. Ma contro lo spostamento di cantiere il lavoratore si è opposto in Cassazione, lamentando il carettere "punitivo" del trasferimento. La sezione Lavoro (sentenza n.22059) ha però respinto il ricorso e ha sposato la tesi della Corte d'appello che aveva sostenuto che lo spostamento di cantiere del lavoratore rientrava nel "legittimo esercizio dello 'ius variandi' giustificato dalla necessità di rasserenare i rapporti con i colleghi di lavoro". Nessun carattere punitivo, dunque, nel provvedimento visto che il lavoratore ha "mantenuto le proprie mansioni". La Cassazione ha inoltre confermato che rientra fra i poteri del datore di lavoro collocare d'ufficio in ferie il personale dipendente per brevi periodi.

Il divieto di usare il cellulare mentre si è alla guida dell’auto concerne non solo la conversazione

Secondo i giudici di legittimità (v. Cassazione civile, sez. II, 27 maggio 2008, n. 13766 - Pres. e rel. Settimj - P.M. Uccella (conf.) - M. c. Prefettura Alessandria) lo scopo dell’art. 173 comma 2 cod. strada è di non far distrarre il conducente dalla
guida e ciò vale sia per la conversazione telefonica che per la consultazione della rubrica. Chi è alla guida non deve distrarsi in alcun modo. Consultare la rubrica del telefonino (o altre attività consimili) subisce la medesima sanzione del telefonare.

Non esiste privacy nei concorsi pubblici

Il candidato a un concorso pubblico perde la privacy. E i suoi elaborati (prove, temi e così via) possono essere con segnati a chi attiva la trasparenza amministrativa (richiesta di accesso). Senza che all’autore dell’elaborato sia dovuto un avviso o che sia coinvolto nel giudizio successivo all’eventuale diniego di accesso pronunciato dall’amministrazione.
Così ha disposto il Tar Lazio, Roma, con la sentenza n. 6450 dell’8 luglio 2008, nella quale si nega all’altro concorrente la titolarità di partecipare al procedimento amministrativo per il rilascio di accesso ai documenti amministrativi.

Mansioni Superiori... Never ending Story!!

Il Consiglio di Stato sez. V nelle recentissima sentenza del 10 luglio 2008 n. 3428 ha confermato che “una volta che il posto si è reso vacante, lo svolgimento delle mansioni comporta (…) il riconoscimento del relativo trattamento economico, indipendentemente da ogni atto organizzativo da parte dell’Amministrazione (…) la stessa giurisprudenza considera che il trattamento retributivo corrispondente a mansioni superiori spetta (…) anche quando l'incarico si protragga oltre il termine massimo di sei mesi (…) posto che la previsione normativa si limita a vietarne il rinnovo alla scadenza del periodo massimo di sei mesi, ma non preclude il riconoscimento della spettanza delle differenze retributive quando l'amministrazione, contravvenendo a tale divieto, rinnovi l'incarico o permetta la prosecuzione dell'espletamento delle mansioni superiori anche oltre il tempo massimo previsto (…). Né può assumere rilevanza al riguardo la circostanza che nell’atto di incarico fosse stato espressamente esclusa la corresponsione delle differenze retributive, giacché si tratta di diritti soggettivi ricollegati all’effettivo svolgimento di mansioni. La corresponsione del trattamento economico connesso all’espletamento delle mansioni in questione, non occorre nemmeno un atto formale di conferimento”.

Chi dorme... perde il lavoro!!!

Se si viene sorpresi a fare una "pennichella" durante l'orario di lavoro si rischia il licenziamento. E' quanto emerge da una recente Sentenza della Corte di Cassazione (n. 20326/2008) che ha confermato la legittimità del licenziamento di una guardia giurata trovata in due occasioni a dormire in auto con tanto di plaid per ripararsi dal freddo. La Cassazione nella sentenza ha chiarito che lo schiacciare un pisolino durante il lavoro, se non e' un semplice "colpo di sonno" ma un profondo "assopimento", puo' dare luogo alla sanzione massima dell'espulsione dal lavoro. La guardia giurata, rivolgendosi in Cassazione aveva lamentato la severita' della sanzione per quello che sosteneva essere stato un semplice "colpo di sonno" dovuto anche al fatto che per il suo lavoro doveva restare fermo in macchina per otto ore e al freddo. La Cassazione nel respingere il ricorso ha spiegato che i due episodi contestati sono particolarmente gravi perché il lavoratore è stato rinvenuto non semplicemente assopito ma profondamente addormentato.

CORTE COSTITUZIONALE: ILLEGITTIMA L'AUTORIZZAZIONE DEL PRELIEVO VENATORIO CON LEGGE REGIONALE

Dopo aver rammentato che in tema di protezione della fauna selvatica e di prelievo venatorio, la legge 3 ottobre 2002, n. 221, recante "Integrazioni alla legge 11 febbraio 1992, n. 157, in materia di protezione della fauna selvatica e di prelievo venatorio, in attuazione della direttiva 79/409/CEE", ha consentito deroghe regionali (art. 19-bis) conformemente "alle prescrizioni dell'art. 9, ai princìpi e alle finalità degli artt. 1 e 2 della stessa direttiva" e alle disposizioni della legge n. 157 del 1992, con possibilità di annullamento dei provvedimenti di deroga adottati da parte del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per gli affari regionali, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, previa delibera del Consiglio dei ministri e dopo aver diffidato la Regione interessata, la Corte Costituzionale con SENTENZA 25/06/2008 N.250, Presidente BILE, Relatore SAULLE, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale degli artt. 2 e 3 della legge della Regione Lombardia 5 febbraio 2007, n. 2 (Legge quadro sul prelievo in deroga), in quanto "l'autorizzazione del prelievo in deroga con LEGGE preclude l'esercizio del potere di ANNULLAMENTO da parte del Presidente del Consiglio dei ministri dei provvedimenti derogatori adottati dalle Regioni che risultino in contrasto con la direttiva comunitaria 79/409/CEE e con la legge n. 157 del 1992; potere di annullamento finalizzato a garantire una uniforme ed adeguata protezione della fauna selvatica su tutto il territorio nazionale".

Responsabilità civile: il danno patrimoniale a soggetto disoccupato

In merito alla liquidazione del danno patrimoniale in favore di soggetto che si trovi temporaneamente in stato di disoccupazione, la S.C. di Cassazione, Sezione terza, con sentenza 14 maggio - 19 giugno 2008, n. 2008, Presidente Fantacchiotti, Relatore Urban, ha precisato che "si può escludere il danno da invalidità temporanea, ma non anche il danno futuro collegato alla invalidità permanente che, proiettandosi per il futuro, verrà ad incidere sulla capacità di guadagno della vittima, al momento in cui questa inizierà una attività remunerata, salvo l'ipotesi che si tratti di disoccupazione volontaria, ovvero di un consapevole rifiuto dell'attività lavorativa. (Cass. 11 dicembre 2003 n. 18945).

Spetterà quindi alla parte interessata di fornire la prova del danno, da accertare in concreto e da individuare nella riduzione della capacità lavorativa specifica e quindi di produzione del reddito, in relazione alla attività normalmente svolta. Non può essere invece pretesa in ogni caso la liquidazione del danno in via automatica secondo i criteri di cui all'art. 4 della legge 26 febbraio 1977 n. 39 (Cass. 20 gennaio 2006 n. 1120), che stabilisce parametri da adottare in via sussidiaria, qualora non sia possibile pervenire ad una quantificazione più precisa sulla base di elementi offerti dallo stesso danneggiato.

Incidenti stradali: quando scatta la solidarietà

La Corte di Cassazione, con sentenza n. 16810 depositata il 20 giugno 2008, 2008, ha chiarito che «la persona danneggiata in conseguenza di un fatto illecito imputabile a più persone legate dal vincolo della solidarietà (quali sono, in ipotesi di sinistro stradale, i responsabili dello scontro, nei confronti del terzo trasportato in uno dei veicoli coinvolti) può pretendere la totalità della prestazione risarcitoria anche da una sola delle persone coobbligate, mentre la diversa gravità delle rispettive colpe di costoro e l'eventuale diseguale efficienza causale di esse può avere rilevanza soltanto ai fini della ripartizione interna del peso del risarcimento tra i corresponsabili»
Il Giudice del merito, prosegue la Corte, può e deve pronunciarsi sulla graduazione delle colpe solo se:
-          uno dei condebitori abbia esercitato l'azione di regresso nei confronti degli altri, o comunque, in vista del regresso
-          abbia chiesto tale accertamento in funzione della ripartizione interna, ovvero
-          se il danneggiato abbia rinunziato alla parte del credito corrispondente al grado di responsabilità del coautore dell'illecito da lui non convenuto in giudizio (rinunzia non ravvisabile peraltro nel mero fatto di non aver agito anche contro quest'ultimo) o
-          abbia rinunziato ad avvalersi della solidarietà nei confronti del corresponsabile convenuto.
Quindi, la soluzione della questione dipende dai canoni fondamentali in tema di obbligazioni solidali, dettati dagli artt. 1292 e seguenti del Codice Civile., canoni dei quali l'art. 2055 c.c. - nel sancire che, se il fatto dannoso è imputabile a più persone, tutte sono obbligate in solido al risarcimento del danno - costituisce una specificazione in tema di fatti illeciti. Infatti, la graduazione delle colpe ha mera funzione di ripartizione interna tra i coobbligati della somma versata a titolo di risarcimento del danno e non elide affatto la solidarietà tra loro esistente. Sicché, la circostanza che il danneggiato si sia rivolto in giudizio contro uno solo degli autori del fatto dannoso (o, addirittura, abbia agito in maniera tale da escludere del tutto la responsabilità dell'altro) non comporta rinuncia (cfr. art. 1311 c.c.) alla solidarietà tra tutte persone alle quali lo stesso fatto dannoso si accerta essere imputabile.

In caso di soccombenza dell’assistito l’avvocato ha diritto al compenso

Il difensore ha diritto al compenso per l’attività di difesa, anche quando la vertenza si concluda con la soccombenza del cliente. La Corte di Cassazione, con sentenza n. 11528 del 9 maggio 2008, ha accolto il ricorso presentato da un avvocato a cui non era stata riconosciuta in sede di merito la liquidazione dei compensi professionali spettanti per ave difeso un condominio, dichiarato poi soccombente.

Per il Supremo Collegio il Tribunale «ha illegittimamente disatteso il principio per cui il difensore ha diritto al compenso per l’attività di difesa, anche quando la vertenza si concluda con la soccombenza del cliente, ed è incorso in illogica motivazione, nella parte in cui ha del tutto respinto la domanda di liquidazione del compenso, sulla sola premessa che la somma richiesta appariva sproporzionata rispetto a quella che il Condominio era stato condannato a pagare alla controparte.

La premessa avrebbe potuto giustificare, tutt’al più, la riduzione, anche ai minimi tariffari, del compenso richiesto, ma non l’integrale rigetto della domanda».

Precisano, altresì, i Giudici di legittimità per quanto concerne l’importo della liquidazione occorre «avere riguardo non solo avere riguardo non al solo importo dell’eventuale condanna della parte difesa, all’esito del giudizio, ma (anche) all’importo maggiore originariamente preteso dalla controparte, in quanto la differenza fra l’uno e l’altro manifesta, o può manifestare, l’utilità e il pregio dell’attività difensiva».

LA COMUNICAZIONE INTERNA IN UN’OTTICA WEB 2.0

Una volta la comunicazione interna poteva anche essere identificata nel “giornalino aziendale”, nell’house organ, in una rivista patinata, redatta con un linguaggio artificioso da un gruppo redazionale, che si faceva portavoce delle informazioni sia dall’alto che dal basso. Un prodotto che tutti inevitabilmente cestinavano. Oggi che la tecnologia permette strumenti di comunicazione più rapidi, immediati, fruibili (blog, forum, ecc.) è più facile la partecipazione di tutto il personale che può diventare scrittore e produttore di contenuti (magari intesi sia come testi che come foto e video). Nel momento in cui le singole persone capiscono di poter convogliare in uno strumento condiviso i propri pensieri ed emozioni, la cosa non può che avere successo (a patto che i vertici riescano a trattenere la volontà di controllo e ri-adattamento dell’informazione): quando tutti si rendono conto che la comunicazione non è pilotata dall’alto, ma raccontata da tutti, partecipano con entusiasmo. Ma… una volta messa in atto, la comunicazione interna può provocare effetti a catena. Se tutto lo staff capisce che c’è uno strumento o un luogo per porre questioni, per chiedere o dire quello che prima non si poteva, si aspetterà risposte. Ecco che in quest’ottica 2.0 chi in passato doveva produrre e coordinare l’informazione, adesso la deve moderare, intendendo questa attività come la moderazione di un forum: non censurare ma coinvolgere, spingere, far partecipare, rispondere, placare i flame… Una avvertenza finale: è essenziale che il coinvolgimento sia tanto ai piani alti dirigenziali che a livello intermedio e includa anche gli ultimi arrivati (se ve ne sono…Ma questo è un altro discorso).

DIRIGENZA STATALE: NO ALLO SPOIL SYSTEM SENZA GARANZIE PROCEDIMENTALI

Con la sentenza del 07/05/2008 n. 161, pres. BILE, rel. QUARANTA, la Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 2, comma 161, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262 (Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria), convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 24 novembre 2006, n. 286, nella parte in cui dispone che gli incarichi conferiti al personale non appartenente ai ruoli di cui all'art. 23 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), "conferiti prima del 17 maggio 2006, cessano ove non confermati entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto". Dopo aver rammentato che, con la precedente sentenza n. 103 del 2007, aveva già dichiarato la illegittimità costituzionale dell'art. 3, comma 7, della legge 15 luglio 2002, n. 145 (Disposizioni per il riordino della dirigenze statale e per favorire lo scambio di esperienze e l'interazione tra pubblico e privato), nella parte in cui prevedeva la cessazione automatica, ex lege e generalizzata, degli incarichi dirigenziali interni di livello generale al momento dello spirare del termine di sessanta giorni dall'entrata in vigore della stessa legge n. 145 del 2002, la Corte Costituzionale ha affermato che "la norma denunciata, prevedendo la immediata cessazione del rapporto dirigenziale alla scadenza del sessantesimo giorno dall'entrata in vigore del decreto-legge n. 262 del 2006, in mancanza di riconferma, víola, in carenza di idonee garanzie procedimentali, i princípi costituzionali di buon andamento e imparzialità e, in particolare, "il principio di continuità dell'azione amministrativa che è strettamente correlato a quello di buon andamento dell'azione stessa" (sentenza n. 103 del 2007). Secondo la Corte, "È necessario garantire "la presenza di un momento procedimentale di confronto dialettico tra le parti, nell'ambito del quale, da un lato, l'amministrazione esterni le ragioni - connesse alle pregresse modalità di svolgimento del rapporto anche in relazione agli obiettivi programmati dalla nuova compagine governativa - per le quali ritenga di non consentirne la prosecuzione sino alla scadenza contrattualmente prevista; dall'altro, al dirigente sia assicurata la possibilità di far valere il diritto di difesa, prospettando i risultati delle proprie prestazioni e delle competenze organizzative esercitate per il raggiungimento degli obiettivi posti dall'organo politico e individuati, appunto, nel contratto a suo tempo stipulato" (sentenza n. 103 del 2007).

LA RESPONSABILITA' DELL'AVVOCATO: LA NETTA DISTINZIONE TRA OBBLIGAZIONE DI RISULTATO E OBBLIGAZIONE DI MEZZI SUPERATA DALLA CASISTICA

In una ipotesi di pretesa responsabilità dell'avvocato per mancata impugnazione con autonomo atto di citazione della delibera di esclusione da socio adottata da un C.d.A. ritenuto non regolarmente nominato e quindi privo di poteri, il Tribunale di Bari, Sezione terza civile, con sentenza 12 - 17 aprile 2008, n. 978, Giudice Angarano, ha escluso la dedotta responsabilità, richiamando la giurisprudenza della Suprema Corte, secondo cui "l'avvocato deve considerarsi responsabile nei confronti del proprio cliente, al sensi degli artt. 2236 e 1176 c.c. in caso di incuria o di ignoranza di disposizioni di legge ed, in genere, nei casi in cui per negligenza o imperizia, compromette il buon esito del giudizio mentre nelle ipotesi di interpretazione di leggi o di risoluzione di questioni opinabili deve ritenersi esclusa la sua responsabilità a meno che non risulti che abbia agito con dolo o colpa grave.
Pertanto, l'inadempimento del suddetto professionista non può essere desunto dal mancato raggiungimento del risultato utile cui mira il cliente, ma soltanto dalla violazione del dovere di diligenza adeguato alla natura dell'attività esercitata, ragion per cui l'affermazione della sua responsabilità implica l'indagine - positivamente svolta sulla scorta degli elementi di prova che il cliente ha l'onere di fornire - circa il sicuro e chiaro fondamento dell'azione che avrebbe dovuto essere proposta e diligentemente coltivata e, in definitiva, la certezza morale che in difetto di una diversa sua attività sarebbe stata più vantaggiosa per il cliente medesimo" (cfr. Cass. N. 6967/2006).
Peraltro, secondo il Tribunale, "la responsabilità del prestatore di opera intellettuale nei confronti del proprio cliente per negligente svolgimento dell'attività professionale presuppone la prova del danno e del nesso causale tra la condotta del professionista ed il danno del quale è chiesto il risarcimento" (cfr. Cass. n. 65377/2006).

LA DIFFAMAZIONE A MEZZO TELEVISIONE VA ALLE SEZIONI UNITE

In una fattispecie di risarcimento danni da lesione della reputazione, asseritamente conseguente a diffusione di trasmissione televisiva, la Suprema corte di Cassazione, Sezione terza civile, con ordinanza 28 novembre 2007 – 21 marzo 2008, n. 7758, Presidente Vittoria, Relatore Scarano, dopo aver constatato il contrasto di giurisprudenza esistente in ordine al luogo in cui sorge l'obbligazione risarcitoria dedotta in giudizio, ai sensi e per gli effetti dell'art. 20 c.p.c., individuato a volte nel luogo in cui è situato il centro di produzione dal quale è trasmessa la puntata televisiva, altre volte nel luogo in cui sono situati gli studi, gli uffici, gli impianti ed i macchinari informatici dedicati alla diffusione delle informazioni su internet ed altre ancora nel luogo di residenza, domicilio o sede legale dei soggetti che affermano di essere stati lesi dalla trasmissione di tale filmato, ha disposto la trasmissione del ricorso al Primo Presidente, ai fini dell'assegnazione alla Sezioni Unite in vista della composizione di tale contrasto interpretativo.

Rodotà sull'art. 32 della Cost.

La Costituzione ammette il testamento biologico e l’interruzione di gravidanza. Il prof. Rodotà, ex Garante per la Privacy, annuncia: L’articolo 32 ammette il rifiuto di cure o l’interruzione del trattamento per chi è in stato vegetativo permanente.

Ultime novità legislative

BENI CULTURALI DECRETO LEGISLATIVO 26 marzo 2008, n. 62 (in G.U. n. 84 del 9 aprile 2008) - Ulteriori disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, in relazione ai beni culturali. TUTELA DEL PAESAGGIO DECRETO LEGISLATIVO 26 marzo 2008, n. 63 (in G.U. n. 84 del 9 aprile 2008) - Ulteriori disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, in relazione al paesaggio. ATTUAZIONE DEGLI OBBLIGHI COMUNITARI DECRETO-LEGGE 8 aprile 2008, n. 59 (in G.U. n. 84 del 9 aprile 2008) - Disposizioni urgenti per l'attuazione di obblighi comunitari e l'esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee. TRASPORTI FERROVIARI REGIONALI DECRETO-LEGGE 8 aprile 2008, n. 60 (in G.U. n. 84 del 9 aprile 2008) - Disposizioni finanziarie urgenti in materia di trasporti ferroviari regionali. PROTEZIONE CIVILE DECRETO-LEGGE 8 aprile 2008, n. 61 (in G.U. n. 84 del 9 aprile 2008) - Disposizioni finanziarie urgenti in materia di protezione civile. VALUTAZIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO D.P.R. 21 febbraio 2008, n. 64 (in G.U. n. 84 del 9 aprile 2008) - Regolamento concernente la struttura ed il funzionamento dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR). IMPRESE DI ASSICURAZIONE DECRETO LEGISLATIVO 29 febbraio 2008, n. 56 (in G.U. n. 83 dell'8 aprile 2008) - Attuazione della direttiva 2005/68/CE relativa alla riassicurazione e recante modifica alle direttive 73/239/CEE, 98/78/CE e 2002/83/CE. DIVIETO DI TELEFONINI NELLE CABINE ELETTORALI DECRETO-LEGGE 1 aprile 2008, n. 49 (in G.U. n. 80 del 4 aprile 2008) - Misure urgenti volte ad assicurare la segretezza della espressione del voto nelle consultazioni elettorali e referendarie. REPRESSIONE DELLA CRIMINALITA' INFORMATICA LEGGE 18 marzo 2008, n. 48 (in G.U. n. 80 del 4 aprile 2008 - Suppl. Ord. n. 79) - Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla criminalità informatica, fatta a Budapest il 23 novembre 2001, e norme di adeguamento dell'ordinamento interno. PROGETTO "LA P.A. CHE SI VEDE" - IN PRECEDENZA PROGETTO "UMANIZZAZIONE DELLA P.A." PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE - DECRETO 3 agosto 2007 (in G.U. n. 76 del 31 marzo 2008) - Rifinalizzazione delle risorse al progetto «La P.A. che si vede». NORMATIVA SULLA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI DEGLI EDIFICI V. la pagina di approfondimento dedicata alle nuove norme sulla sicurezza degli impianti all'interno degli edifici (in vigore del 27 marzo 2008) ed alla documentazione da allegare agli atti di compravendita e di locazione.

Le eccezioni alla non impugnabilità in via autonoma degli atti endoprocedimentali

La regola secondo la quale l’atto endoprocedimentale non è autonomamente impugnabile (la lesione della sfera giuridica del soggetto destinatario dello stesso essendo normalmente imputabile all’atto che conclude il procedimento) incontra eccezioni:

• nel caso di atti di natura vincolata (pareri o proposte), quando sono idonei come tali ad imprimere un indirizzo ineluttabile alla determinazione conclusiva;

• in presenza di atti interlocutori, idonei a cagionare un arresto procedimentale capace di frustrare l’aspirazione dell’istante ad un celere soddisfacimento dell’interesse pretensivo prospettato;

• allorché gli atti soprassessori, rinviando ad un avvenimento futuro e incerto nell’an e nel quando il soddisfacimento dell’interesse pretensivo fatto valere dal privato, determinano un arresto del procedimento che lo stesso privato ha attivato a sua istanza.

Così ha deciso il Consiglio di Stato - Sezione IV - Sentenza 4 febbraio 2008, n. 296

(Pres. Vacirca, est. Carella)

A Milano l'EXPO 2015

Al Palazzo dei Congressi di Parigi, il capoluogo lombardo ottiene la designazione ad ospitare l'esposizione mondiale con 86 voti, contro i 65 andati a Smirne. Falsa notizia scatena la gioia della delegazione turca, ma poi l'equivoco viene chiarito.

Auguri di Buona Pasqua!! Happy Easter!!!

La Cassazione: MANCATA ISCRIZIONE ALL’ALBO PROFESSIONALE E NULLITA’ DEL CONTRATTO DI PRESTAZIONE D’OPERA INTELLETTUALE

Nel caso di prestazione d’opera professionale di natura intellettuale effettuata da chi non sia iscritto nell’apposito albo previsto dalla legge, il fatto che l’attività svolta non integri eventualmente una fattispecie di rilevanza penale - come, nella specie, la gestione contabile e fiscale di un’azienda commerciale da parte di un consulente del lavoro - tuttavia non può comportare la validità del relativo contratto di prestazione d’opera intellettuale, con conseguente diritto al compenso, stante
l’evidente violazione di norme imperative, attinenti all’ordine pubblico, quali appunto sono quelle concernenti le materie che le singole figure professionali possono trattare.
Cassazione civile, Sez. II, 12 ottobre 2007, n. 21495

Le Sezioni Unite tornano sulla responsabilità della struttura ospedaliera

In tema di responsabilità contrattuale della struttura sanitaria e di responsabilità professionale da contatto sociale del medico, ai fini del riparto dell'onere probatorio il paziente danneggiato, deve limitarsi a provare l'esistenza del contratto (o il contatto sociale) e l'insorgenza o l'aggravamento della patologia ed allegare l'inadempimento del debitore, astrattamente idoneo a provocare il danno lamentato, rimanendo a carico del debitore dimostrare o che tale inadempimento non vi è stato ovvero che, pur esistendo, esso non è stato eziologicamente rilevante (nella specie la Corte ha cassato la sentenza di merito che - in relazione ad una domanda risarcitoria avanzata da un paziente nei confronti di una casa di cura privata per aver contratto l'epatite C asseritamente a causa di trasfusioni con sangue infetto praticate a seguito di un intervento chirurgico - aveva posto a carico del paziente l'onere di provare che al momento del ricovero egli non fosse già affetto da epatite). Sentenza n. 577 del 11/01/2008.

La responsabilità da custodia del gestore di palestra

Cassazione civile Sentenza, Sez. III, 17/01/2008, n. 858 - La S.C., riconfermando i principi assolutamente predominanti in tema di responsabilità da custodia, ne estende l'applicabilità alla particolare figura del gestore di una palestra per le conseguenze sofferte da un cliente nel corso dell'utilizzazione di un apparecchio predisposto all'attività fisica.

Cassazione - Sez. Quarta Penale, Sent. 10 gennaio 2008, n. 840: Omicidio colposo - Rapporto causale

La Cassazione ritiene che non sussistano dubbi sulla natura commissiva della causalità nel caso del medico che applicava il sovradosaggio dei medicinali. "Il medico infatti non ha violato un comando omettendo di intervenire in un caso che richiedeva la sua attivazione ma ha violato il divieto di somministrare le terapie in dosaggi superiori a quelli previsti e senza tener conto della pericolosità dei fattori di accumulo. ... e può affermarsi che il medico abbia introdotto nel quadro clinico della paziente un fattore di rischio poi effettivamente concretizzatosi. ... Se dunque nel caso in esame la causalità ha natura commissiva e se l'evento è causalmente ricollegabile alla condotta dell'imputato in termini di sostanziale certezza è evidente che non è necessario porsi la domanda se il mutamento della terapia avrebbe avuto efficacia salvifica. Anche se la risposta fosse negativa l'evento sarebbe infatti pur sempre ricollegabile alla iniziale condotta attiva dell' agente. Il giudizio controfattuale non va dunque compiuto, come implicitamente richiede il ricorrente, dando per avvenuta una condotta impeditiva che non c'è stata e chiedendosi se, posta in essere la medesima, l'evento sarebbe ugualmente avvenuto in termini di elevata credibilità razionale. Ma chiedendosi se, ipotizzando non avvenuto il mutamento del trattamento farmacologico, si sarebbe ugualmente verificato il processo patologico che ha condotto la paziente all'esito fatale ". Altri spunti interessanti sono visualizzabili nella sentenza che si consulta in modo integrale sul sito della Cassazione.

No al silenzio assenso per le fonti rinnovabili

L'istituto del silenzio assenso non si applica ai procedimenti diretti a realizzare gli obiettivi di risparmio e di efficienza energetica e di utilizzo di fonti rinnovabili di energia.

(Parere Consiglio di Stato 18/12/2007, n. 4389)

Cassazione, (S.u.) 19 dicembre 2007, n. 26725

La violazione dei doveri d'informazione del cliente e di corretta esecuzione delle operazioni che la legge pone a carico dei soggetti autorizzati alla prestazione dei servizi d'investimento finanziario può dar luogo a responsabilità precontrattuale, con conseguente obbligo di risarcimento dei danni, ove tali violazioni avvengano nella fase precedente o coincidente con la stipulazione del contratto d'intermediazione destinato a regolare i successivi rapporti tra le parti; può invece dar luogo a responsabilità contrattuale, ed eventualmente condurre alla risoluzione del predetto contratto, ove si tratti di violazioni riguardanti le operazioni d'investimento o disinvestimento compiute in esecuzione del contratto d'intermediazione finanziaria in questione. In nessun caso, in difetto di previsione normativa in tal senso, la violazione dei suaccennati doveri di comportamento può però determinare la nullità del contratto d'intermediazione, o dei singoli atti negoziali conseguenti, a norma dell'art. 1418, comma 1, c.c

Nella sentenza si segnala un obiter dictum: Il divieto di compiere operazioni inadeguate o in conflitto d'interessi attiene anch'esso alla fase esecutiva di detto contratto, costituendo, al pari
del dovere d'informazione, una specificazione del primario dovere di diligenza, correttezza e professionalità nella cura degli interessi del cliente.

La Commissione Europea invia un ultimo monito all’Italia

Qualora non vengano adottate entro la fine di febbraio misure in grado di risolvere non solo l’emergenza, ma anche il problema nel lungo periodo, l’esecutivo comunitario presenterà un ricorso alla Corte di Giustizia CE.

La Commissione Europea invia un ultimo, serrato monito al nostro Paese: se entro la fine di febbraio la situazione in Campania non trova una soluzione definitiva, essa presenterà ricorso alla Corte di Giustizia, con il rischio per l’Italia, di una nuova condanna per infrazione.

Il primo monito era giunto lo scorso giugno, quando con una “lettera di messa in mora” La Commissione aveva intimato all’Italia di risolvere in tempi brevi la crisi dei rifiuti e di creare le premesse per una raccolta ed uno smaltimento compatibile con i principi fondamentali della normativa comunitaria, allo scopo di proteggere la salute umana e di tutelare l'ambiente.

Benché l’Italia abbia adottato un decreto legge che prevede misure di emergenza, la Commissione ha inviato una nuova lettera di messa in mora lo scorso ottobre, nella quale invita il nostro Paese ad adottare misure supplementari, finalizzate a risolvere la situazione nel lungo periodo. I provvedimenti adottati sino ad ora infatti non offrono una soluzione idonea a garantire una gestione dei rifiuti conforme alla direttiva 2006/12/CE sui rifiuti.

In sostanza, oltre a trovare una soluzione all’emergenza, l’Unione Europea ci impone di creare un’infrastruttura idonea ad una soluzione duratura del problema.

Non ritenendo soddisfacenti le misure adottate sino ad oggi dall’Italia, la Commissione ha inviato un ultima intimazione (il “parere motivato”), cosicché, se entro un mese non sarà stata risolta l’emergenza e non saranno state adottate misure che garantiscano una soluzione definitiva del problema, l’esecutivo comunitario adirà la Corte di Giustizia, con il rischio che vengano inflitte pene pecuniarie al Bel Paese.

La geolocalizzazione a basso costo

Un software da installare sul telefonino tiene traccia degli spostamenti in tempo reale.

SecurStar, azienda tedesca specializzata in soluzione di crittografia sia hardware che software, ha presentato a Infosecurity (manifestazione in corso in questi giorni presso la FieraMilanoCity) Position Tracer, un sistema di geolocalizzazione satellitare a basso costo che funziona con i telefoni cellulari dotati di GPS interno o esterno e dei sistemi operativi Windows Mobile e Symbian. Ad oggi sono disponibili due versioni del programma. L'edizione Basic che consente di inviare la propria posizione via Sms a un indirizzo mail scelto dall'utente, sfruttando la connessione del telefono ed una verisone Pro molto più elaborata (e costosa). Le informazioni inviate comprendono dati quali latitudine, longitudine e altezza sopra il livello del mare. Inoltre, Position Tracer Basic dà la possibilità di visualizzare con precisione la posizione del dispositivo attraverso GoogleMaps. Questa versione è ideale per uso personale o familiare per la verifica dello spostamento delle persone, come la localizzazione dei bambini e anziani, ma anche figure quali escursionisti, sciatori, scalatori, appassionati di volo, di sport estremi, velisti e via dicendo...

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Le finanziarie 2007 e 2008 hanno abolito il blocco delle assunzioni per dirigenti pubblici

Abolito il blocco alle assunzioni di dirigenti pubblici con le ultime finanziarie, il Dipartimento della Funzione Pubblica, con circolare del 28 gennaio u.s, ha diramato
le proprie direttive in ordine alla ricognizione dei posti vacanti di dirigente alla
data del 31.12.2007 presso le Amministrazioni centrali dello Stato, gli Enti Pubblici
non Economici e le Agenzie Fiscali.

Il Garante: cancellate quegli archivi!

Registrare quali siti web vengono visitati non è legittimo. Bloccate le attività di raccolta di Telecom Italia, Vodafone e H3G. Da quelle URL è possibile spiare le persone in un modo che la legge non consente per nessun motivo!

Pubblicata la legge controversa su immagini e musica on line

Sulla Gazzetta Ufficiale e' stata pubblicata la legge 2/2008 in materia di diritto d'autore, che consente la libera pubblicazione su Internet, a titolo gratuito, di immagini e musiche a bassa risoluzione o degradate, per uso scientifico o didattico e solo se non a scopo di lucro. Un decreto del ministero dei Beni culturali dovra' stabilire la definizione dei "limiti all'uso didattico o scientifico".

Pubblico impiego

L'assunzione obbligatoria nel Corpo dei vigili del fuoco, in favore di un familiare, può avvenire solo se l'evento dannoso che ha colpito il dipendente è direttamente ricollegabile ad una sua specifica attività di servizio. Così si è espresso il Consiglio di Stato Decisione, Sez. VI, 17/01/2008, n. 105

Ultimissime: Diffamazione e culpa in eligendo

Non risponde del delitto di diffamazione il giornalista che, nel corso di un’intervista televisiva trasmessa in diretta, raccolga dichiarazioni non veritiere di contenuto offensivo, sempre che non sia configurabile una culpa in eligendo.

Il g.u.p. mandava assolti gli imputati dal reato di diffamazione, loro contestato per avere il primo raccolto, nella veste di giornalista, dichiarazioni ritenute diffamatorie da un soggetto nel corso di un’intervista trasmessa in diretta da una televisione locale, di proprietà del secondo imputato. Nel rigettare il ricorso della parte civile, la Corte ha affermato che i principi elaborati dalla giurisprudenza di legittimità con riguardo alla posizione del giornalista-intervistatore (cfr. Cass., Sez. Un. 30 maggio 2001, Galiero, in Dir. pen. proc., 2001, 1505) «devono essere valutati con maggiore attenzione e, ciò che più conta, con riferimento, al mezzo di diffusione utilizzato, vale a dire la televisione».

La Cassazione ha preso le mosse dal principio secondo cui il di cronaca presuppone la immediatezza della notizia e la tempestività dell'informazione, «così che l'esigenza della velocità può comportare un sacrificio - in nome dell'interesse dei lettori alla conoscenza della notizia - dell'accuratezza della verifica della sua rispondenza al vero e della bontà della fonte». Se poi si tratta di notizie date in diretta televisiva e provenienti da una fonte “non filtrata”, «non solo non si può chiedere al giornalista di eseguire un (per quanto rapido) controllo prima di diffondere la notizia medesima, ma (…) non si può pretendere, da parte sua, qualsiasi attività di verifica sulla fondatezza della notizia che - al tempo stesso - viene fornita e diffusa». In altri termini, poichè «il momento in cui il giornalista attinge dall'intervistato la notizia coincide (se si tratta, si ripete, di trasmissione "in diretta") con il momento in cui essa viene posta a disposizione dei telespettatori, non si vede come e quando l'intervistatore potrebbe vagliare la fondatezza della stessa». Il contenuto dell'obbligo di controllo di veridicità delle dichiarazioni rilasciate nel corso di un’intervista varia a seconda che il giornalista sia della carta stampata, ovvero televisivo che opera in diretta; in tal caso, infatti, costui «non può controllare ciò che non si conosce e che, addirittura, ancora non esiste in rerum natura (una dichiarazione non ancora rilasciata)».

La Corte ha tuttavia precisato che il giornalista televisivo deve porre «una qualche attenzione in eligendo, nel senso che, nella scelta del soggetto da intervistare, dovrà pur essere adottata una qualche cautela, che valga, sempre comunque entro i limiti del diritto-dovere di informare, a evitare di dare la parola a persone che prevedibilmente (es. per essere stati in precedenza responsabili di performance diffamatorie) ne approfitteranno per commettere reati, non rispettando i limiti del diritto di cronaca o di critica». Ancora, la Corte ha sottolineato che l’intervistatore televisivo ha comunque l’obbligo di intervenire (chiedendo chiarimenti, precisazioni ecc.), nel caso in cui «si rende conto che il dichiarante sta eccedendo i limiti della continenza o sconfinando in settori di nessuna rilevanza sociale».

(Cassazione penale Sentenza, Sez. V, 23/01/2007, n. 3597 - R.C. ed altri)

Kataweb.it - Il blog di Fabrizio Maimone

Si segnala su Kataweb.it - Blog - Il blog di Fabrizio Maimone un nuovo articolo interessante del Prof. Maimone

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Barzelletta

Napoli, una signora grida al figlio "Gennà, Gennaro!! Ricordati di portare giù la monnezza!!" Ed il figlio: " Mammà!! Nun te preoccupà, tanto a monnezza ... Sale da sola!!!"

Finanziaria 2008: le principali novità della manovra

La finanziaria 2008 è entrata in vigore dal primo gennaio. Arrivano i cd. sconti Ici, l'esenzione dal ticket sanitario per le visite diagnostiche e specialistiche, le detrazioni sugli affitti, l'introduzione del 'forfettone' per le pmi, la riforma dell'Ires e Irap, l'impegno per la riduzione della pressione fiscale sul lavoro dipendente. Nella sua versione definitiva il ddl ha raggiunto una copertura di circa 16,4 miliardi.

Ecco in breve le principali misure contenute nel testo della finanziaria:


AFFITTI: Gli inquilini potranno detrarre dall'IRPEF una quota del canone d'affitto dell'abitazione principale. E' però prevista una soglia di reddito (non si deve superare il reddito annuo di 15.493,71 euro per avere una detrazione di 300 euro mentre per i redditi fino a 30.987,41 lo sconto sarà di 150 euro). I giovani che lasciano la casa di famiglia; il prossimo anno potranno contare su una detrazione di 991,60 euro per i redditi fino a 15.493,71 euro.

ICI IRAP E ICI: Sono state introdotte misure fiscali a vantaggio delle imprese. L'ires a partire da gennaio si riduce di 5 punti passando dal 33 al 27,5% mentre l'irap scende dal 4,25% al 3,9%. Viene anche allargata la base imponibile lasciandosi così invariato il gettito fiscale. Aumentano le detrazioni sull'ICI fino ad un massimo di 200 euro ma sono escluse dal beneficio le case di lusso, le ville e i castelli.


TICKET: Abolito anche per il 2008 i ticket per le visite specialistiche e per la diagnostica.

BONUS FAMIGLIE NUMEROSE: Prevista una detrazione Irpef di 1.200 euro per il 2008 in favore delle famiglie numerose, a partire dai quattro figli.

FORFETTONE: Arriva un nuovo regime fiscale per le imprese con un fatturato inferiore ai 30mila euro e senza dipendenti. Si potra' dunque scegliere di applicare un'unica aliquota al 20% che sostituira' l'Iva, l'Irap e l'Irpef. Chi aderira' al nuovo regime sara' escluso dagli studi di settore.

CARBURANTI: Prevista una compensazione degli aumenti del costo della benzina con le accise.

COSTI DELLA POLITICA: Via libera al ritorno della legge Bassanini a partire dal prossimo governo, che dovra' avere un massimo di 12 ministri. Non sarà possibile in ogni caso superare il tetto di 60 tra ministri, vice ministri e sottosegretari.

CLASS ACTION: Arriva la class action (azione collettiva risarcitoria), che punta a innalzare i livelli di tutela dei consumatori. Partirà da giugno e sara' inserita nel Codice del consumo.

STABILIZZAZIONE PRECARI: Prevista la stabilizzazione dei precari della Pubblica amministrazione attraverso una selezione di tipo concorsuale.

TETTO MANAGER P.A.: Viene fissato un tetto per lo stipendio dei manager della pubblica amministrazione, che non potra' essere superiore a quello del primo presidente della Corte di cassazione (274mila euro).

TASSE DIPENDENTI: Le maggiori entrate fiscali 2008 andranno prioritariamente alla riduzione della pressione fiscale nei confronti dei lavoratori dipendenti, a partire dalle fasce di reddito piu' basse, per le quali la detrazione non potra' essere inferiore al 20%.

FONDO PROTOCOLLO WELFARE: Viene istituito il fondo per il finanziamento del protocollo sul welfare, siglato il 23 luglio, pari a 1.548 milioni di euro per il 2008, 1.520 milioni di euro per il 2009 che saliranno a 3.048 negli anni 2010 e 2011 per poi stabilizzarsi a 1.898 milioni a partire dal 2012. MUTUI CASA: Aumenta del 10% il massimo delle detrazioni per i mutui sulla prima casa. Nasce anche il fondo di solidarieta' per i meno agiati che potranno così sospendere il pagamento per un massimo di due volte e fino a non più di 18 mesi.

ASSUNZIONI AL SUD: Attraverso il credito di imposta si è scelto di agevolare le assunzioni a tempo indeterminato al Sud. Sara' di 333 euro per gli uomini e di 416 euro per le donne. Il beneficio sara' concesso ai datori di lavoro delle regioni Calabria, Campania, Puglia,Sicilia, Basilicata, Sardegna, Abruzzo e Molise che incrementeranno il numero dei lavoratori nel prossimo anno.

SCONTRINI: Novità nelle sanzioni in caso di mancata emissione di scontrini fiscali da parte degli esercizi commerciali. E' stata eliminata la disposizione che prevede l'esposizione di un cartello con la motivazione esplicita della ragione che ha portato alla chiusura temporanea. La chiusura del negozio scatta se sono accertate tre distinte violazioni dell'obbligo di emettere lo scontrino o la ricevuta fiscale nel corso di un quinquennio.

ASILI NIDO: Prevista una detrazione del 19% sulle spese sostenute dai genitori per il pagamento delle rette, con un importo massimo di 632 euro per ogni figlio che frequenta l'asilo nido.

CANONE RAI OVER 75: Esentati dal pagamento del canone RAI gli anziani con basso reddito. La norma riguarda gli over 75 con un reddito mensile fino a 516 euro.

FORZE DELL'ORDINE: Stanziati 190 milioni di euro per potenziare il settore 'sicurezza'. In arrivo anche 69 milioni di euro per ripristinare gli straordinari a carabinieri, vigili del fuoco, forze di polizia e guardia di finanza.

MISTER PREZZI: Istituito una sorta di "mister prezzi" che avrà il compito di sorvegliare prezzi e tariffe, e riferire al minsitero dello Sviluppo economico su evenutali anomalie. Il ministero potra' a sua volta segnalare le anomalie all'Antitrust.

PRESCRIZIONE MULTE: Ridotti i tempi di prescrizione delle multe automobilistiche. Le societa'esattrici non potranno inviare cartelle esattoriali per contravvenzioni più vecchie di due anni (attualmente la prescrizione è di cinque anni).